針對(duì)案件中反映出的汽車(chē)租賃市場(chǎng)監(jiān)管漏洞,衢州市檢察機(jī)關(guān)展開(kāi)了調(diào)查。
檢察官走訪柯城、衢江區(qū)發(fā)現(xiàn),兩個(gè)地方僅60余家汽車(chē)租賃公司在該市道路運(yùn)輸部門(mén)備案,絕大部分公司未備案。
衢州市檢察院未成年人檢察部門(mén)負(fù)責(zé)人屠錦超介紹,當(dāng)前汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)實(shí)行備案制,根據(jù)《浙江省汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)備案管理規(guī)定》,汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)企業(yè)在取得工商注冊(cè)登記后20日內(nèi)申報(bào)開(kāi)業(yè)備案;道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在受理后20日內(nèi),對(duì)備案事項(xiàng)和備案信息進(jìn)行核查,備案審核合格的,發(fā)放《汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)備案證》。
但走訪中,很多汽車(chē)租賃企業(yè)主提出,他們?cè)诠ど套?cè)登記時(shí),并不知曉還需到其他部門(mén)備案。因此,汽車(chē)租賃企業(yè)是否備案,主要還是靠企業(yè)自發(fā)、自覺(jué)。
雖然實(shí)行備案制,但出租方仍有對(duì)承租人一方查驗(yàn)身份的義務(wù)?!吨腥A人民共和國(guó)反恐怖主義法》《浙江省道路運(yùn)輸條例》《浙江省汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)備案管理規(guī)定》等規(guī)定,經(jīng)營(yíng)者應(yīng)對(duì)客戶(hù)身份進(jìn)行查驗(yàn),應(yīng)與承租人簽訂汽車(chē)租賃書(shū)面合同,明確雙方權(quán)利義務(wù),對(duì)身份不明或者拒絕身份查驗(yàn)的,不得提供服務(wù)。
“但實(shí)際上,一方面汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)者不具備核查客戶(hù)身份信息的條件,很難識(shí)別證件真?zhèn)?;另一方面,不少汽?chē)租賃經(jīng)營(yíng)者為了利益,不履行核查義務(wù),也不留租賃合同臺(tái)賬,將車(chē)輛租賃給了不符合條件的人員?!蓖厘\超說(shuō)。
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